记者|王峰编辑|张星 中央经济工作委员会连续五年同意生育政策。今年的写作尤其特别。 “努力稳定新生儿人口规模。”四年来，中央经济工作委员会一直在研究如何开展不孕不育治疗。今年人口目标将更加明确，意味着生育政策不仅会保持稳定，甚至可能会有所加强。 2025年，免费幼儿教育、生育补贴等政策影响巨大，各级政府将注入“真金白银”。今年的中央经济工作会议强调“着力解决地方财政困难”、“服从党政机构保民生”。但他仍然确定了“努力稳定出生人口规模”的目标，展现了投资兴业的坚强决心。人们。稳定出生人口就稳定了人口结构，直接影响教育、养老、医疗等公共福利政策的调整。图为刚出生的婴儿（资料图/来源：土冲）。支持生育治疗的政策相互重叠。 2021年至今，生育政策将在每年一度的中央经济工作会议上制定。 2021年中央经济工作会议提出，要加快计划生育新政策落实取得成效。随后，分别提出到2022年和2023年“完善生育支持政策体系”和“加快完善生育支持政策体系”。 Q到2024年，生育支持政策将推出新方案。 2024年中央经济工作会议提出“制定促进生育政策”。今年9月11日，国家卫健委副主任郭燕红回应o 在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上接受21世纪经济报道记者提问他表示，在各方共同努力下，资金支持、时间支持、教育支持、住房支持等与怀孕支持有关的政策相互重叠，正在逐步发挥作用。目前，3岁以下儿童的托儿费用纳入个人所得税扣除范围，扣除门槛提高至2000元。大约 1200 万人受益于公共日托中心大型团体的免税。三岁以下依法出生的婴儿，每年补助3600元。全国有托幼服务机构12.6万个，托育名额665.7万个。其中，综合护理中心数量大幅增加，达到每千人4.73个护理中心，超过“十四五”规划提出每千人拥有4.5个养老院的目标。这些政策可能会持续到明年及以后。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要秉持积极婚姻生育观，优化生育支持政策和激励措施，充分发挥育儿补贴和个人所得税抵免政策作用，切实降低家庭生育、育儿、教育成本。中国社科院院士蔡昉在接受21世纪经济报道记者专访时表示，过去，我国经济发展面临的挑战主要在供给侧。 “十五五”期间，日本将首次面临需求严重限制的新形势，例如人口负增长和人口老龄化。经济增长面临的最大挑战来自需求端。对此，需要努力稳定出生率规模，减轻少子化和人口老龄化对经济的影响。该方法存在于中央劳工委员会经济提案中。 “我们必须把商品投资和人的投资紧密结合起来。”推动教育资源配置适应出生率和人口结构变化，将对很多人的民生保障运行产生重大影响。在教育方面，学龄人口正在发生波浪式变化。幼儿园、小学规模已达高峰，相关教育资源可能出现过剩。然而，中等和高等教育的资源配置总体上面临着巨大压力。中央经济工作委员会提出推进广告调整教育资源配置和结构，增加普通中等教育学位供给和优质大学本科招生数量。中国教育学会副会长、华中师范大学国家教育治理研究所所长周宏宇认为，近年来和未来，我国适龄人口将呈现“三向流动”趋势。首先，受过高等教育的人口持续增长。其次，学龄人口继续从农村向城市迁移。三是学龄人口继续从中西部地区向东部地区迁移。鉴于人口变化对教育需求的影响，需要灵活调整教育供给，优化教育资源配置。周宏宇先生进军21世纪商业他告诉Lardo记者，政府将推动e 整合校级以外的基础教育资源，各校因地制宜地使用教育资源，更好地提高教育资源的使用效率，防止教育资源的闲置和浪费。文部科学省数据显示，2024年全国普通中学在校学生数比上年增加68.4万人，达到1036.2万人，首次突破1000万大关。周宏宇认为，在人口不断涌入的城市，要深入实施基础教育资源扩容、提升质量工程，以增加学位供给。今年3月6日，国家发展改革委主任郑沙杰在十四届三中全会经济新闻发布会上表示全国人大会议提出，高等学校将推动高质量大学建设，进一步扩大“双一流”大学招生规模。在去年增加招生16,000人的基础上，今年我们的目标是增加招生20,000人。虽然我国高等教育毛入学率超过60%，但优质大学招生仅占很小一部分。人们的需求已经从“上大学”转变为“上个好大学”。周宏宇认为，要在现有147所“双一流”院校的基础上，适当扩大“双一流”建设范围，逐步扩大能力。促进高等教育丰富壮大，增加接受优质大学教育的学生数量，要优化财政支出结构，加大保障力度。ct 并改善人们的生活。从这个意义上来说，中央经济工作委员会提出要优化财政支出结构，特别是教育、医疗、养老等民生支出。提出“注重解决地方财政困难”、“适当扩大中央预算内投资规模”。财政部数据显示，2025年中央计划安排对地方转移支付103.415亿元。剔除2023年增发并结转至2024年的国债因素，2025年增长8.4%。秋季学期开始实施的幼儿园一年级教育费减免政策，面向全国所有幼儿园幼儿，使约1200万儿童受益。其背景是国库免费幼儿教育的比例从50%逐步转变为60%和80%。幼儿教育免费的措施层出不穷，详细说明了地方财政的比重，并强调国家财政“占多数”。例如，河北省，中央和省两级分享对省级财政管理的地（市、区）补助资金的90%，市本级分享对市辖地（市、区）补助资金的80%，市本级分享对市辖地（市、区）补助资金的10%。中央和国家财政可以“牵头”，确保免费幼儿教育在全国范围内可持续实施。中央经济工作委员会还提出，实施扩大和提高康复护理能力工程，推进医保制度长期护理，加强对困难群众的关爱帮扶。随着人口老龄化，税收支出增加或者护理和康复护理服务也会增加。北京大学政府学院教授马良表示，“老人和年轻人”是人生命周期的两个极端，也是当前公务员基本保障的缺陷。 “一方面，社会老龄化正在加速，很多城市正在进入超老龄化阶段。考虑到未来可能出现残疾或患病的老人，需要增加养老机构的护理床位，完善护理支持。另一方面，出生率不断下降，政府大力鼓励生育，但前提是每个人都有生孩子的愿望和愿望。因此，创建孕期友好型社区非常重要，居民可以享受附近的托儿服务，“鼓励生育很重要”，不过，马良也告诉记者。21世纪经济报道记者认为，由于地区发展水平和政府资源的差异，基本公共服务具有根本性、普惠性，是政府不可推卸的责任。因此，要本着财政宽松、政府能力的原则，提高质量、扩大能力。 21财经客户端出品 21世纪经济报道编辑 李雨桐 实习编辑 林前伟 实习生 丁子怡
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中央政府决定出生率和教育政策的方向。