“我们有156名工人，其中有60多岁的人，有的患有鼻咽癌，有的因严重工伤丧失了劳动能力，高额医疗费用不堪重负……8年过去了，他们都希望能尽快拿到自己的血汗钱……”目前在建筑工地工作的刘传平带着156名重庆同胞，在各省打工10年。此前，我曾为了谋生去过国内很多城市。 2015年7月，云南省德宏县瑞丽市住房和城乡建设局（以下简称“瑞丽市住房和城乡建设局”）对“瑞丽国际物流园漫步城市道路项目”项目进行公开招标。瑞丽市景城路桥建设有限公司（以下简称“景城路桥公司”）中标后，非法分包向刘传平、谭先生的施工队征用了3条城市道路。 2017年3月，施工队竣工后，京城路桥公司无法全额付款，尚有570万余元债务未清。时至今日，刘传平和他的156名农民工仍然在为挣工资而苦苦挣扎。让刘传平没想到的是，8年来，瑞丽市住建局和京城路桥公司一直没有解决该项目，项目资金一直处于搁置状态。 2023年，京城路桥公司进入破产清算程序，失去偿付能力。刘传平认为，瑞丽市住房和城乡建设局作为承包商的发行人，尚未与承包商京城路桥公司完成正式协议。导致156名农民工拖欠工资应当追究相关人员及责任人的责任。刘传平、谭先生随后将瑞丽市住房和城乡建设厅提起诉讼，要求其承担未支付的工程款责任。然而，第三级法院驳回了这一主张，称：“未经协议，无法确定所欠金额。”不过，法院还查明，与本案相关的高速公路项目已被搁置多年。瑞丽市住房和城乡建设局作为承包商和人民政府部门，要积极组织、督促和支持京城路桥公司尽快完成涉案工程及事件的解决，保障施工各方的权益和合法利益。记者辛黄河近日获悉，瑞丽市住房和城乡建设局市局已成立清算组，督促京城路桥公司进行清算。此时，工作尚未完成。照片显示，某城市工程被非法分包的建筑队工人，导致农民工负债超过570万元。据刘传平先生回忆，2015年7月9日，瑞丽市住房和城乡建设局通过公开招标的方式启用了“瑞丽国际物流园漫步城市路”。本项目是北汽车整地、南岛河治理、环城北路、WD4路、WD24路等城市道路建设的综合配套项目。庆城路桥公司最终中标。随后，京城路桥公司又分包了通往谭市的环城北路、WD4路、WD24路三个市政道路建设项目。谭先生找到了他，他们一起组成了一个const并招募了156名农民工参与建设。该项目于2017年3月竣工，移交给京城路桥公司。经过竣工验收，正式投入使用。目前，这3条城市道路持续拥堵。然而，京城路桥公司尚未支付全部工程款，并已诉讼多年但未获成功。 2020年，瑞丽市人民法院判决该案涉及3个高速公路项目。工程总造价超过1347万元。京城路桥公司仅支付了767万余元，却仍有债务579万余元。自2017年3月起，该公司也支付了相应金额的利息，该利息“直接对应156名农民工的工资，从他们的劳动报酬中计算”。刘传平说，京城路桥公司曾告诉他，作为政府项目。 “当时京城路桥公司郑重承诺，这是政府项目，资金绝对有保障，我就放心了，召集了156名村民到各省去干活。但我只是一个小人物。”刘传平说。 “承包商京城路桥不给我们工程款，我们也没有钱给工人发工资。他们中有47人55岁以上，有的家庭因长期拖欠工资而陷入贫困，连医药费都付不起。”刘传平说。照片是农民工的身份证明。德瑞丽还告诉法庭，涉案工程系京城路桥公司非法分包。不过，虽然法院判决确认分包合同无效，但法院同时表示，根据《最高人民法院关于审理建筑施工合同适用法律问题的解释》第二条规定，”诉称，建设工程的施工合同无效，但建设工程已通过竣工验收、验收，承包商请求按照合同支付工程价款的，应予支持。最终，法院认定该项目579万余元欠款仍然有效。住房和城乡建设部八年未能达成协议，承包商已经破产，工资无处可去。尽管该公司胜诉，但拖欠工资的问题仍未得到解决。刘传平说，2017年该工程通过竣工验收时，京城路桥公司出具的《工程竣工验收报告》中明确写明“工程质量合格，符合设计和使用要求”。瑞丽市住房和城乡建设局，但他们一直以未解决或需要手续为由辩解。” 图为工程竣工验收报告。为何住房和城乡建设部与该公司京城路桥公司推迟达成协议？瑞丽市住房和城乡建设局在法庭上解释说，京城路桥公司中标的该项目预计竣工日期为2016年10月31日，合同价格为275,751,557.71元，但截至目前，工程仅完成了部分收款或付款，也无法确认工程金额或工程质量是否合格。”住房城乡建设厅相关负责人表示。由于与京城路桥公司合作的项目一般都是付款，没有明细核算，打包结算，因此确认了京城路桥公司分包的三个标段的工程款金额。很明显，这是不可能的。”刘传平说道。图为竣工后的城市道路。 2023年，庆城路桥集团申请破产。其子公司京城路桥有限公司也无法清偿债务，进入破产清算程序。 “虽然法院判决胜诉，但我们没有收到一分钱。因此，我们并没有“2023年12月，无奈之下，刘传平、谭某将瑞丽市住房和城乡建设局列为被告，要求其在工程未付费用范围内支付农民工工资。但瑞丽市法院、德宏县中级人民法院和云南省高院rt裁定“京城路桥公司尚未竣工”。包括与事件相关的项目的项目。 “该项目目前正在进行竣工验收调解，住房和城乡建设厅与京城路桥公司之间的协议金额和欠款情况目前尚无法确定。虽然以不协议完成不返还工资为由驳回诉讼，但最高人民法院却给出了不同的指导意见，裁定：“发包人与承包商之间的工程协议拖延是否可以作为拖欠农民工工资的理由？ “如果政府继续以‘未解决’为借口，我们还要等多少年？”刘传平说，工人们已经等了八年了，法律提供的援助途径不能因为行政部门的疏忽而浪费。根据三级法院公告，刘传平于2025年9月向德宏县人民检察院提出民事抗诉申请，要求检方纠正审判错误，启动新的审判程序。今年6月，云南省中央第六督察组指出瑞丽市住房和城乡建设局存在八年未缴纳协议款等违法行为，要求上级部门介入对承包方和承包商违规行为的调查。记者查阅最高人民法院的相关诉讼，发现不符之处。该类案件裁定书称，江苏省公司与江北水城度假村住房和城乡建设局签订《建设工程施工合同》并承包近五年后，项目建设结束后，项目进行了验收。据报道，承包商起诉高沙公司未能支付巨额项目资金。江苏省住房和城乡建设厅和江北水城度假村也向法院表示，“目前承包商江北水城度假村住房和城乡建设局与总承包商江苏省某公司未达成合同约定。”工程最终审核完成后，因高先生主张的建设工程数量和价格无法确定，高先生的诉讼被驳回。高先生不服判决，向最高人民法院申请重新审理。最高人民法院以高先生是该项目的真正建设者为由对其提起诉讼，法院判令江苏公司支付工程价款，并判决住建部江北水城度假村开发局将按照拖欠江苏公司工程价款的数额承担赔偿责任。这符合上述法律规定。一审法院将依法作出判决。在实质性审理中，将可以判定高先生所主张的建设事实及相应价格是否成立。原审法院组织对高先生提供的证据进行质证，但最终以工程审核尚未完成、建设数量和价格无法确定等为由驳回了诉讼请求，明显违反了法律规定。高先生关于项目审核完成后各方合法权益能够得到更好保护的观点没有任何事实和法律依据。总之，一审法院驳回高先生案件的决定，是明显的适用法律错误。重庆市政府部门发函，住建部表示将予以鼓励。提前结算问题在今年10月份也出现了改善的迹象。新黄河记者了解到，刘传平向中央第六巡视组实名举报后，10月23日，156名农民工大部分户籍所在的重庆市开州区人民政府向德宏县政府发出《关于支持全区农民工权益保障和工资利益的函》，明确要求德宏县政府对瑞丽给予鼓励。我市住建部门将依法落实具体协议，优先保障农民工工资支付。刘传平律师表示，德宏县检察院接到侦查请求后，还市住建部高度重视此事，主动联系刘先生，通报住房城乡建设部。他表示，已明确表示将出去收集信息，优先处理该事件，推动政府协同解决。图为法院的判决。此外，云南省三级法院虽然驳回了刘传平的诉讼，但判决书中还明确要求涉案高速公路项目已停工多年。瑞丽市住房和城乡建设局作为承包商和人民政府部门，应积极组织、督促和支持京城路桥公司尽快完成涉案工程的解决，保护施工各方的合法权益。近日，住房和城乡建设部瑞丽市环境局发布公告称，已针对此事成立清算小组，并督促金城路桥公司尽快完成清算工作。 “家乡政府跨省维权，检察机关积极办案，我们在绝望中感受到了温暖和希望，看到了胜利的曙光。”刘传平说。原标题为《云南省瑞丽市某市政工程非法分包，156名农民工八年未获工资》。来源：李巧梅/新黄河
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云南省瑞丽市一市政工程被非法分包，导致156名农民工长达8年没有工资。